原標題：共享長板資源 提高通關效率 共育競爭優(yōu)勢

　　相互賦能，長三角更開放更共贏

　　作為外向型經(jīng)濟的典型區(qū)域，五年來，長三角持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，在開放共贏發(fā)展上相互賦能，競爭合作新優(yōu)勢不斷增強。

　　共享各自貿(mào)試驗區(qū)長板資源

　　2021年5月，長三角三省一市有關領導簽署《長三角自貿(mào)試驗區(qū)一體化發(fā)展備忘錄》，成立長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，旨在共享各自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢長板資源，共同謀劃引領區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點。聯(lián)盟的成立，為三省一市自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新帶來新的機遇。兩年多來，三省一市自貿(mào)區(qū)加強交流互動，精誠合作、高效運轉(zhuǎn)，在服務國家戰(zhàn)略中擔當作為，在緊扣時代脈搏中勇毅前行，共同推動長三角自貿(mào)試驗區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得重要進展。

　　今年5月11日，長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟第三次工作會議在合肥召開。上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任楊朝說，上海作為全國第一個同時也是唯一一個完整經(jīng)歷了十年全過程的自貿(mào)試驗區(qū)，堅持對標國際最高標準、最好水平，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為根本要求，大膽試、大膽闖、自主改，各方面工作取得豐碩成果。

　　江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聚焦“開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅持以制度創(chuàng)新為核心，指導各片區(qū)開展首創(chuàng)性實踐、差異化探索。“江蘇支持自貿(mào)試驗區(qū)與涵蓋蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在內(nèi)的57個重點開放平臺聯(lián)動發(fā)展，已初步形成‘自貿(mào)試驗區(qū)+重點開放平臺’的雁陣聯(lián)動發(fā)展模式。”江蘇省自貿(mào)辦副主任湯大軍說，江蘇將進一步加強長三角自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同合作，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　浙江省商務廳二級巡視員胡斌說：“下一步，浙江自貿(mào)試驗區(qū)將全力推動八大提升行動，加強與兄弟省市自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新、聯(lián)動改革、聯(lián)動開放，探索形成優(yōu)勢互補的高質(zhì)量一體化發(fā)展新模式。”

　　安徽省商務廳廳長方旭說：“希望長三角自貿(mào)試驗區(qū)對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動長三角自貿(mào)試驗區(qū)資源共建共享，深化集成性改革和制度型開放，為高水平改革開放先行探路，一起繪就長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的‘最美畫卷’。”

　　創(chuàng)新多重舉措讓通關更便利

　　5月9日，南京海關所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關查檢關員走進快捷半導體（蘇州）有限公司車間，對一批價值10萬余元的集成電路貨物實施長三角一體化協(xié)同查驗。與以往不同的是，這批貨物直接運至屬地海關監(jiān)管下的企業(yè)產(chǎn)線，無需在口岸海關開拆查驗，避免了高新技術貨物在口岸開拆后可能出現(xiàn)的品質(zhì)受損問題。“在長三角一體化查驗協(xié)同試點前，這樣一批貨物在上海口岸查驗需要3個工作日左右，試點后可至少節(jié)約1個工作日。”該公司物流經(jīng)理陳娟娟說。

　　為推進長三角一體化創(chuàng)新發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)海關聯(lián)合上海浦東機場海關開展長三角一體化海關真空包裝等高新技術貨物布控查驗協(xié)同試點，有效解決了企業(yè)供應鏈、生產(chǎn)鏈中的“卡點”問題。截至目前，蘇州工業(yè)園區(qū)海關已開展協(xié)同查驗133票，監(jiān)管貨值1.26億元，轄區(qū)內(nèi)共有18家企業(yè)通過長三角查驗協(xié)同試點備案。

　　各類通關便利舉措正在長三角地區(qū)創(chuàng)新推出并實施。2022年5月，海關總署出臺促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施，進一步優(yōu)化長三角等重點地區(qū)水路物流海關監(jiān)管模式，支持擴大“離港確認”等模式試點范圍。目前，江蘇省17個水運口岸、5個內(nèi)河口岸已和上海海關全面開通轉(zhuǎn)關“離港確認”模式。在該模式下，進口集裝箱抵達入境口岸后，可在未完成理貨、未確定境內(nèi)交通工具的情況下，先行向口岸海關進行轉(zhuǎn)關申報。在“離港確認”時，貨物在境內(nèi)運輸企業(yè)及運輸工具信息完善且艙單理貨標志正常的情況下即可離港，整體通關運行時間大幅縮短。

　　“我們是去年江蘇省內(nèi)唯一一家進口種雞的企業(yè)，進口的種雞需從上海空港口岸入境。活動物進境的流程相對復雜，企業(yè)在南通海關同口岸海關的協(xié)作溝通下，得以便捷地進口種雞。”江蘇京海禽業(yè)集團有限公司隔離場負責人孫新峰說。南通海關針對進境種雞等活動物從上海空港口岸入境的特點，積極與長三角地區(qū)海關建立合作機制，共同提升對進境活動物的檢驗檢疫效能，在保障國門安全的同時促進快速通關，助力優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源擴大進口。

　　共同培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

　　《長三角商務發(fā)展報告（2022）》顯示，長三角正在共同培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。合力探索促進新型貿(mào)易發(fā)展、聯(lián)合強化長三角口岸通關一體化等基礎設施建設、攜手加強開拓市場合作力度、協(xié)同完善貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全風險防范機制……諸多創(chuàng)新之舉，在長三角呈現(xiàn)出“大珠小珠落玉盤”的生動局面。

　　培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，一系列改革正在實施——深化長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作，加快推進“滬張（張家港）通關一體化”、滬皖國際貿(mào)易“單一窗口”聯(lián)合運營中心建設；探索建立長三角海外倉聯(lián)盟，推廣海外倉智慧物流平臺；開展區(qū)域性“一帶一路”綜合服務平臺建設試點；加強中歐班列資源協(xié)作，增強區(qū)域輻射能力。

　　培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，一系列行動正在推進——大力推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，建設國家級跨境電商綜試區(qū)、國家數(shù)字服務出口基地；協(xié)同辦好首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會；深化國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和重要進口平臺建設，爭取新一輪國家試點；攜手開拓RCEP、“一帶一路”等新興海外市場，探索共同舉辦出口網(wǎng)上交易會；加強境外客商、平臺渠道、營銷網(wǎng)絡等資源的交流共享。

　　值得一提的是，虹橋國際開放樞紐和中國國際進口博覽會的溢出效應，也彰顯著長三角開放型經(jīng)濟新體制的構(gòu)建成果。

　　虹橋國際開放樞紐肩負著推動長三角一體化發(fā)展、服務構(gòu)建新發(fā)展格局、增創(chuàng)國際合作競爭新優(yōu)勢等一系列戰(zhàn)略使命。通過中新、中日、中德以及海峽兩岸、江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)等高能級開放平臺功能持續(xù)提升，蘇州地區(qū)全面融入虹橋國際開放樞紐建設。2021年，昆山率先制定實施《〈虹橋國際開放樞紐建設總體方案〉昆山行動方案》，清單式推進63項重點任務，奮力打造虹橋國際開放樞紐核心節(jié)點和主要功能承載區(qū)；太倉市全力打造虹橋國際開放樞紐北翼發(fā)展極，放大太倉港作為蘇州港主港區(qū)、核心區(qū)優(yōu)勢，推進“公鐵水空”多式聯(lián)運，提升滬太同港“協(xié)同性”。

　　“2022年，強生新一代愛惜康抗菌薇喬可吸收縫線在中國上市。這款蘇州生產(chǎn)的強生全球先進外科產(chǎn)品，首次以中國智造的身份登陸第五屆中國國際進口博覽會，彰顯強生由展商變投資商、持續(xù)投資蘇州的承諾和信心。”強生全球資深副總裁、中國區(qū)主席宋為群說。據(jù)了解，江蘇主動融入進博“朋友圈”，第五屆進博會江蘇交易團共注冊1.1萬多家單位、4.4萬多人，數(shù)量居全國前列。江蘇團的重點活動——“中新服務貿(mào)易合作論壇”于去年成功升級為第五屆虹橋國際經(jīng)濟論壇分論壇。（宋曉華）

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