原標(biāo)題：“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，降低運(yùn)輸成本 ——

　　江蘇“多式聯(lián)運(yùn)”再提速

　　圍繞運(yùn)輸結(jié)構(gòu)重點(diǎn)由“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸為主轉(zhuǎn)向“鐵水并舉、以水為主”，江蘇正不斷加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合運(yùn)輸效率，降低社會物流成本。

　　出得順、進(jìn)得快 物流跑出“加速度”

　　不久前，伴隨一聲汽笛長鳴，搭載食品飲料、牙膏等民生物資的“平湖南—太倉港”快速貨運(yùn)班列抵達(dá)蘇州太倉港站。去年底，粵港澳大灣區(qū)開行通達(dá)蘇州地區(qū)的貨運(yùn)班列，珠三角和長三角間再添一條物流通道。

　　“過去，粵港澳大灣區(qū)與蘇州間貨物運(yùn)輸，主要靠公路、水路。”班列運(yùn)營方太倉鐵海聯(lián)運(yùn)有限公司總經(jīng)理劉學(xué)家表示，從深圳運(yùn)送貨物到蘇州，公路約1天能到，但運(yùn)輸成本高，水路易受惡劣天氣影響而時效慢，通常要8-9天。

　　性價比高、安全快捷、綠色環(huán)保，且受天氣和環(huán)境影響小，種種優(yōu)勢讓鐵路成為長距離運(yùn)輸物資的首選方式。

　　日前，搭載72箱太陽能電池組件的駁船從金壇港起航，經(jīng)水路至蘇州港進(jìn)行集并，再運(yùn)至上海洋山港口岸出境。“這批貨物交期緊，看著集裝箱上了船才安心。”常州億晶光電科技有限公司物流總監(jiān)朱捷勇說。

　　“企業(yè)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場，以前主要依賴公路運(yùn)輸。”金壇港主要負(fù)責(zé)人陸琪介紹，“這次我們另辟一條物流出海大通道——就近依托金壇港作為起運(yùn)港，經(jīng)內(nèi)貿(mào)水路中轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)至洋山港，一次性減少物流成本約25萬元。”

　　太倉正聯(lián)手鐵路裝運(yùn)公司，利用滬蘇通鐵路線臨時釋放的貨運(yùn)窗口期連續(xù)嘗試“一天二進(jìn)二出”貨運(yùn)班列；徐州國際集裝箱碼頭將一部分原由鐵路發(fā)往上海的大柜，改為經(jīng)水路轉(zhuǎn)運(yùn)太倉，再運(yùn)至上海港洋山港區(qū)；作為常州地區(qū)集裝箱唯一出口口岸，常州錄安洲長江碼頭積極拓展“陸改水”作業(yè)新模式，在不改變原有貿(mào)易條款的同時，利用駁船代替公路拖車……去年面對疫情的嚴(yán)峻形勢，江蘇省大力推進(jìn)散集轉(zhuǎn)換服務(wù)模式，全力保障出口產(chǎn)品出得順、進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)得快。

　　近日，一列裝載泰國商品汽車的中鐵特貨JSQ6型汽車運(yùn)輸專用列車從連云港港鳴笛發(fā)出，沿新亞歐大陸橋一路西行，途經(jīng)新疆霍爾果斯口岸出境，最終運(yùn)抵哈薩克斯坦阿騰科里進(jìn)行分撥。這是連云港港首次發(fā)送商品汽車過境專列，標(biāo)志著“泰國—中國（連云港）—哈薩克斯坦”商品汽車過境通道正式打通。

　　為進(jìn)一步降低物流成本，保證物流通暢，江蘇省還在大力引導(dǎo)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“宜水則水、宜鐵則鐵、宜公則公”的江蘇特色運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動各種交通運(yùn)輸方式深度融合。

　　優(yōu)組織、提效率 多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接

　　近日，從重慶團(tuán)結(jié)村鐵路發(fā)往連云港的集裝箱班列，接轉(zhuǎn)俄羅斯遠(yuǎn)東航運(yùn)集團(tuán)“HISTORY ED－UARD”輪，駛向俄羅斯加里寧格勒，標(biāo)志著連云港新東方集裝箱碼頭有限公司“重慶—連云港—加里寧格勒”鐵水聯(lián)運(yùn)專線順利開通。數(shù)據(jù)顯示，1月份，連云港港完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量75288標(biāo)箱，同比增長47.9%，其中發(fā)送量62334標(biāo)箱、到達(dá)量12954標(biāo)箱，同比分別增長52.5%、29.2%。

　　多式聯(lián)運(yùn)作為一種先進(jìn)的物流組織模式，能夠?qū)崿F(xiàn)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接和一體化運(yùn)作，對于優(yōu)化運(yùn)輸組織、提升物流效率意義重大。

　　2月8日，一趟滿載120輛國產(chǎn)新能源整車的海鐵聯(lián)運(yùn)班列從常州鐵路貨場開出，前往寧波舟山港，通過海運(yùn)形式出口至歐洲多國。這是長三角鐵路年后開出的首趟新能源整車出口班列。隨著新能源汽車市場份額不斷攀升，早在去年10月，中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司南京貨運(yùn)中心就與國內(nèi)某自主品牌汽車常州基地達(dá)成運(yùn)輸合作意向，確定海鐵聯(lián)運(yùn)作為該基地新能源整車出口運(yùn)輸新模式。目前，該貨運(yùn)中心已累計承運(yùn)新能源汽車逾1.7萬輛，其中2600輛出口歐洲多國。

　　多式聯(lián)運(yùn)線路方面，去年以來全省新增“南京—上海”“南京龍?zhí)陡邸茨稀⒒幢薄薄疤K州太倉港—衢州東、龍游東”“淮安—連云港”“蘭州—連云港”等7條海鐵（鐵水）示范線路，“徐州—無錫”“無錫—連云港—俄羅斯、烏茲別克斯坦”等3條公鐵示范線路。海鐵班列頻次不斷加密，南京、無錫、常州、蘇州已實現(xiàn)天天班，鎮(zhèn)江實現(xiàn)隔日班。目前，全省共開行100余條穩(wěn)定運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)線路，向東形成銜接國際近遠(yuǎn)洋航線的海向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，向西形成直達(dá)中西部主要城市、長江中上游港口、銜接中歐班列的陸向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”，是實現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“無縫”切換的重要一環(huán)。新年以來，鹽城濱海港鐵路專用線、鹽城大豐港鐵路支線、南通港洋口港區(qū)至呂四港區(qū)鐵路聯(lián)絡(luò)線工程陸續(xù)復(fù)工。

　　2月8日，洋呂鐵路2標(biāo)召開動員大會，號召全體參建人員全力以赴確保“9·28”全線運(yùn)營通車。中鐵上海院洋呂鐵路EPC項目負(fù)責(zé)人吳文軍介紹，通州灣新出海口是長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要空間，早在2015年就被確立為我國唯一以江海聯(lián)動開發(fā)為特色的國家戰(zhàn)略平臺。洋呂鐵路貫穿通州灣港區(qū)南北，以貨運(yùn)為主、兼顧客運(yùn)，是通州灣新出海口國際一流港口建設(shè)“鐵路進(jìn)港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”綜合集疏運(yùn)體系的關(guān)鍵工程。

　　目前，江蘇省已形成干支有效銜接、多式高效聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)，南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、連云港港等4個主要沿江沿海港口和徐州、無錫、蘇州、淮安等4個內(nèi)河港口實現(xiàn)鐵路進(jìn)港，沿海主要港口鐵路專用線覆蓋率達(dá)80%。

　　為了讓流通環(huán)節(jié)效率進(jìn)一步提升，近年來，江蘇省加速拓展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)模式。記者了解到，其中，連云港港將鐵路運(yùn)單、海運(yùn)訂艙單和裝箱單縮減至一張單據(jù)，實現(xiàn)了集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)“一次填單、一口報價、一次委托、一次結(jié)算”的業(yè)務(wù)新模式。在口岸單位的支持下，連云港港相繼推出“港航通”特色國際貿(mào)易“單一窗口”、“一帶一路”陸海聯(lián)運(yùn)信息共享、鐵路審單“網(wǎng)上辦”以及口岸“一站式”訂艙和國際集裝箱集拼出口業(yè)務(wù)“先報后裝”等新模式，整個流通環(huán)節(jié)效率顯著提升。

　　降成本、筑品牌 全力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

　　目前，江蘇省沿海主要港口大宗貨物鐵路和水路集疏港比例穩(wěn)定在95%左右，貨物運(yùn)輸降本增效成效顯著。

　　2月10日，集裝箱船“漢唐常州”號首航抵達(dá)常州東港，標(biāo)志著河海直達(dá)集裝箱航線“常州東港—上海洋山港”“常州東港—上海外高橋”進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營。采用“河海直達(dá)”，不僅比中轉(zhuǎn)模式節(jié)約運(yùn)輸時間，更可以降低成本。

　　省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃研究中心相關(guān)人士介紹，2021年全省鐵路貨運(yùn)量較2018年增長783萬噸，多式聯(lián)運(yùn)量年均增長38%，直接帶動物流降本約50億元，推動江蘇省社會物流總費(fèi)用與GDP比率下降約0.05%；帶動碳減排量約45萬噸、節(jié)約能源量約18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；推動全省進(jìn)入高速公路的貨車流量平均減少約7000輛/天，實現(xiàn)滬寧高速公路、沿江高速公路等關(guān)鍵路段通行能力提升3.7%。2021年，江蘇省社會物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至13.6%，低于全國平均水平1.0個百分點(diǎn)，其中運(yùn)輸費(fèi)用占比由2018年的49.9%下降至46.3%。

　　《江蘇省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動計劃（2022—2025年）》提出，到2025年基本實現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施“一體銜接”、聯(lián)運(yùn)線路“一網(wǎng)聯(lián)通”、運(yùn)輸信息“一站互享”、聯(lián)運(yùn)規(guī)則“一單到底”、發(fā)展環(huán)境“統(tǒng)一有序”，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以水路和鐵路為主的發(fā)展格局，水路、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量與2020年比分別增長13%、30%左右，營運(yùn)貨車和貨船單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放量均下降3%，社會物流總費(fèi)用占GDP比率力爭降至11.8%。

　　根據(jù)實施方案，到2025年，江蘇省打造南京國際性綜合交通樞紐和國家物流樞紐，形成6個以上鐵水、公鐵、空陸等不同類型的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐。多式聯(lián)運(yùn)線路連線成網(wǎng)，覆蓋長三角、中西部及華南等主要城市，強(qiáng)化南京長江中上游地區(qū)中轉(zhuǎn)樞紐能力，培育形成16條精品多式聯(lián)運(yùn)線路，多式聯(lián)運(yùn)品牌影響力顯著提升。

　　省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局工作人員介紹，去年，全省水路鐵路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長10.4%、6.1%，占綜合貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比重提升至42.3%、72.7%。全省集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量、鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)117萬、92萬標(biāo)箱，分別增長22%、30%。內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸量達(dá)110萬標(biāo)箱，同比增長20.9%。

　　“今年起，要實施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅專項行動，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，包括建設(shè)一批重點(diǎn)物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)完善南京龍?zhí)陡蹍^(qū)、江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心、上合組織（連云港）國際物流園等多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐項目功能。加快建設(shè)徐州淮海國際陸港公鐵聯(lián)運(yùn)物流基地、陸家浜鐵路貨場等7個多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐，力爭建成新沂市公鐵聯(lián)運(yùn)物流基地等2個多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐。

　　重點(diǎn)指標(biāo)運(yùn)量的穩(wěn)步提升也是江蘇省未來的發(fā)展方向。2023年水路和鐵路貨運(yùn)量力爭達(dá)12.5億噸；集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸量力爭突破220萬、130萬標(biāo)箱；沿海主要港口礦石、煤炭等大宗貨物鐵路和水路集疏港比例保持在95%以上。

　　同時，江蘇省還要著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和運(yùn)營“軟聯(lián)通”。比如，開展全省大型多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐評估，聚焦短板問題逐一提出有針對性的任務(wù)清單和發(fā)展舉措；推動連云港、常州等地開展海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，加快海鐵聯(lián)運(yùn)全物流鏈信息閉環(huán)，在聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品、全程運(yùn)輸?shù)确矫娲蛟烊珖痉丁＃穭︼w 沈佳暄 顧星欣）

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